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第6章 无声的现场（第2页）
争论在九点十分左右爆发。
起因是一个数据细节：某段路的造价估算，建设管理处报的是每公里八百五十万，财政厅审核后认为不应超过八百万。
“这个预算是根据最新材料价格和人工成本核算的。”刘处长语气开始加重，“如果压缩到八百万，工程质量无法保证。”
视频里的王处长推了推眼镜：“我们参考了全省同类项目的平均造价，八百五十万偏高。而且你们报的利润率是百分之十二，按规定，政府投资项目利润率不应超过百分之十。”
“百分之十二包含了不可预见费和项目管理费。”刘处长翻到材料某一页，“这部分是合规的。”
“合规不等于合理。”王处长的声音透过音箱传来，带着电流的杂音，“财政资金要讲绩效，同样的钱，能修十公里为什么要修九公里？”
会议室安静了几秒。林凡看见刘处长的喉结动了一下，像是在咽下什么话。王处长端起水杯，喝水的动作很慢。其他参会者都低着头看材料，没人插话。
孙副厅长一直没说话，手指在桌面上轻轻画着什么。林凡的角度看不清，但从侧面看，那应该是个圆圈。
“怀民。”孙副厅长终于开口。
张怀民从会议开始就坐在靠后的位置，几乎在林凡的斜对面。他合上一直拿在手里的笔记本，声音不高，但足够清晰：“造价问题可以分两部分看。一是基准价，二是调整系数。”
他说话很慢，每个字都像斟酌过：“基准价确实可以参照全省平均水平，但调整系数要考虑山区施工的特殊性——运输距离长、地质条件复杂、有效施工期短。这部分应该有弹性空间。”
“弹性空间是多少？”视频里的王处长问。
“我建议请第三方造价咨询机构做个评估。”张怀民说，“评估费用可以从项目预备费里列支。评估结果出来前，这部分预算暂时按八百二十万列，等评估后多退少补。”
林凡的笔尖停住了。他看向张怀民，老科长的表情平静得像在讨论天气。
刘处长和王处长都没立刻说话。视频里的王处长在低头记录。孙副厅长沉吟了几秒，看向屏幕：“王处，这样处理可以吗？”
“可以。”王处长抬起头，“但评估机构要在财政的备选库里选，评估标准要双方共同确认。”
“没问题。”张怀民接话，“下午我们就可以把备选机构名单和评估标准草案发过去。”
争论就这样化解了。接下来的议题虽然还有分歧，但都循着类似的路径：提出争议点，分析背后原因，寻找第三方依据或折中方案。林凡逐渐看出门道——在这个会议室里，直接说“我不同意”是危险的，更安全的方式是说“这个问题需要进一步研究”。
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